Кратко о коррупции в Анголе

Angola_250x165Коррупция по-прежнему широко распространена в Анголе из-за отсутствия сдержек и противовесов, недостаточного институционального потенциала и культуры безнаказанности. Практика кумовства, блата и протекции пронизывают закупки, оказание закупок непрозрачно и коррумпировано. Нефтяная и горнодобывающая отрасли в Анголе считаются особо опасными областями для коррупции. Клиентоориентистические сети, как правило, определяют порядок ведения бизнеса в Анголе, где многие Ангольские компании действуют в качестве подставных организаций для правительственных чиновников, честность и подотчетность которых часто ставятся под сомнение наблюдателями. Активное и пассивное взяточничество, незаконное обогащение и конфликт интересов криминализируются Неподкупность закона, но преступления редко привлекаются к ответственности. Подарки и вознаграждения за упрощение формальностей являются общей частью ведения бизнеса в Анголе.

Cудебная система

Коррупция в судебной системе Анголы представляет собой очень высокий риск. Компании часто платят нерегулярные платежи и взятки, чтобы влиять на судебные решения (ГКЛ 2014-2015). Руководители предприятий указывают, что суды Анголы неэффективны и находятся под политическим влиянием членов правительства, граждан и компаний (GCR 2014-2015). Судебная власть также воспринимается компаниями как слабая, когда речь заходит об урегулировании коммерческих споров и оспаривании государственного регулирования (GCR 2014-2015). Таким образом, большинство компаний не принимают коммерческих споров в суде (ИУС 2016). Многие муниципалитеты отсутствие прокуроров или судей, чтобы граждане часто вынуждены обращаться к неформальным суды или милицию для урегулирования гражданских конфликтов в сельской местности (ГРР 2015). Ангола входит в число самых сложных стран для бизнеса для обеспечения исполнения контракта (дБ 2016). В среднем исполнение контракта занимает 1296 дней (DB 2016).

Ангола не является участником Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (1958 Нью-Йоркской Конвенции) или государство-член в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).

Полиция

Коррупция по-прежнему широко распространена в Ангольской полиции. Сотрудники милиции часто дополняют свои доходы за счет вымогательства и вымогательства взяток от населения (ГРР 2015). Преступность и насилие иногда налагают издержки на предприятия и предприятия, которым недостает уверенности в надежности полиции для обеспечения правопорядка (GCR 2014-2015).

Коммунальная служба

Коррупция представляет собой очень высокий риск при работе с лицензиями, разрешениями или другими государственными услугами. Зафиксированное повторение взяток и нерегулярных платежей в связи с коммунальными услугами является одним из самых высоких в мире (GCR 2014-2015). Местная администрация формально существует, но является недостаточным, политизированным и неэффективным, так что оказание основных услуг, таких как водоснабжение, электроснабжение, здравоохранение, образование скудно, особенно в пригородных районах, а также в сельской местности (БТИ 2016).

Система регулирования для большинства секторов является непрозрачной и сложной, и ее применение является непоследовательным (ICS 2016). Одна остановка магазин Guichê Едином да Эмпреса (Single Booth Company) (на португальском языке) демонстрирует степень политической воли к упрощению инвестиционных процедур в интересах компаний; однако получение необходимых разрешений и лицензий на ведение бизнеса по-прежнему занимает много времени (ICS 2016). После посещения Guichê Unico новые предприятия должны пройти дополнительные процессы в Министерстве торговли, налоговой инспекции, а также в провинциальном суде, где находится бизнес (ICS 2016). В целом, открытие бизнеса занимает больше времени, чем где-либо в регионе, но немного дешевле (DB 2016).

Управление земельными ресурсами

Коррупция, особенно в форме кумовства и покровительства, представляет собой постоянный высокий риск для управления земельными ресурсами Анголы. Все земельные участки юридически принадлежат государству, но могут быть сданы в долгосрочную аренду (БТИ 2016). Тем не менее, страна страдает от захвата земель по высоким показателям, хотя закон о Земле, защищающий пастбищные общины, запрещает третьим сторонам использовать районы, населенные или используемые для выращивания, разведения скота или обеспечения средств к существованию населения (BTI 2016). Кумовство и кумовство также пронизывают строительный сектор (BTI 2016). Зарубежным инвесторам лучше, когда они формируют партнерские отношения с местными привратниками (BTI 2016). Бразильская компания Odebrect, например, имеет привилегированный доступ к рынку благодаря своей давней традиции в стране и личной дружбе между президентом душ Сантушем и бывшим генеральным директором Emílio Odebrecht (BTI 2016). Следовательно, Справедливая конкуренция в этом секторе ограничена (BTI 2016).

Регистрация недвижимости занимает 190 дней, что более чем в три раза больше, чем в среднем по региону (DB 2016). Отнимая много времени в этом процессе особенно получать обновленный налоговый сертификат от налоговой инспекции (DB 2016).

Налоговая администрация

Коррупция в налоговой администрации Анголы представляет собой высокий риск. Дополнительные недокументированные платежи или взятки являются распространенными в связи с ежегодными налоговыми платежами (GCR 2014-2015). В 2008 году налоговые суды Анголы были признаны неконституционными, в результате чего компании, не имеющие законного права на оспаривание налогов, взимаемых Министерством финансов, кроме как на обращение в Министерство финансов, но обычно иностранные компании действуют в рамках той или иной формы налогового освобождения (ICS 2015). Подготовка, подача и уплата налогов берет на себя исполнительная власть в Анголе в среднем 282 часа в год (DB 2016).

Таможенная администрация

Таможенная администрация представлена бизнес с высоким уровнем коррупционных рисков в качестве пограничного управления в Анголе не всегда работают прозрачно (связанных с диетами, 2014). Компании должны знать, что для экспорта и импорта товаров обычно требуются нерегулярные платежи (GCR 2014-2015). Таможенная администрация склонности к коррупции подпитывается в основном дорогостоящие и трудоемкие процедуры импорта и экспорта, увеличивая вероятность получения взятки и платежи для упрощения формальностей со стороны импортеров и экспортеров (связанных с диетами, 2014; дБ 2016).

В 2011 году, компания halliburton, американской компании, добровольно раскрыта для регулирующих органов США, что он проверяет, действительно ли она нарушила положения зарубежных законов о коррупции в отношении ряда таможенных вопросов в Анголе (след Компендиум International 2016). Внутреннее расследование продолжается (Trace International Compendium 2016).

Государственная закупка

Коррупция в государственных закупках-очень высокий риск в Анголе. Государственные средства очень часто направляются компаниям, частным лицам или группам незаконным образом (GCR 2014-2015). Более того, фаворитизм, как правило, демонстрируется хорошо связанным фирмам и частным лицам при принятии решений о политике и контрактах, и в некоторых других странах руководители предприятий считают, что взяточничество в связи с присуждением контрактов так же широко распространено, как и в Анголе (GCR 2014-2015). Когда правительственные награды контрактов по блату и семьях это происходит с высоким уровнем безнаказанности: юридически государственные служащие не могут участвовать в процессе заключения договора, если родственник “до третьего залога градусов” имеет финансовые интересы в процессе заключения договора, однако, такая Договаривающаяся закон постоянно нарушается сам президент, который подписывает указы о награждении государственными контрактами, чтобы его дети, братья, сестры и (бывших)супругов, без любой из этих компаний была отстранена от привилегированных в последующих тендерах (глобальной целостности 2016). Таким образом, олигополия предприятий, все из которых связаны с правящей элитой, доминирует над Ангольской экономикой и ее наиболее прибыльными секторами (BTI 2016). Дочь Президента Анголы Изабель душ Сантуш владеет акциями энергетических, телекоммуникационных и финансовых компаний и часто упоминается как символ большой коррупции в Анголе.

Компаниям рекомендуется использовать специализированные государственные закупки должной осмотрительности инструмент уменьшения коррупционных рисков, связанных с государственными закупками в Анголе.

Природные ресурсы

Коррупция представляет собой очень высокий риск для компаний, работающих в секторе природных ресурсов Анголы. Непотизм, кумовство и покровительство пронизывают нефтяную промышленность. Примером этого является назначение Президента душ Сантуша дочь Изабель дос Сантос в июне 2016 года в качестве Председателя Совета директоров государственной нефтяной компании «Сонангол», которая была признана неконституционной антикоррупционных активистов в стране (Ангола Мака, Июнь. 2016). Еще одной проблемой является отсутствие прозрачности в бухгалтерском учете доходами от продажи нефти: в 2012 году Международный валютный фонд сообщил, что миллиарды исчезли в последние годы с государственной энергетической компанией (Рейтер, Май 2012). Sonangol по закону владеет 51% любой нефтяной концессии (BTI 2016). Остальная часть акций в разведке и добыче представлена на публичной основе; однако, структура акционеров часто включает” молчаливого » Ангольского миноритарного партнера, который обычно владеет около 10-15% концессии (BTI 2016). Эти компании, в свою очередь, тогда имеют сомнительный операционный послужной список и удерживаются политически связанными лицами (BTI 2016).

Расследование американской компании кобальт энергии, регулирующих органов США демонстрирует риски ведения бизнеса с анонимными компаниями: когда кобальт получил нефтеразведки лицензии, ставки были также награждены таинственных местных компаний, подключенных к вице-президенту (тогда Сонангол генеральный директор) Мануэль Висенте, и генералы Мануэль Элдер Виейра Диаш “Kopelipa” и Леополдино Fragoso Насименту “Дино” президента кабинет по вопросам безопасности («Глобальный свидетель», октября. 2015). Международным компаниям рекомендуется проявлять осторожность при ведении бизнеса с местными партнерами, где информация о бенефициарной собственности не разглашается (Global Witness, Oct. 2015).

Законодательство

Правительство Анголы создало всеобъемлющие правовые рамки для борьбы с коррупцией, однако их осуществление остается неудовлетворительным (HRR 2015). Коррупционные правонарушения, рассматриваются в Уголовном кодексе, общественной честности праву, Договаривающиеся Закон и Закон об уголовной ответственности за правонарушения, связанные с отмыванием денег (как мы сделали это в Африке, Декабрь. 2015). Закон О публичной честности регулирует общие принципы, касающиеся государственной службы и надлежащего поведения государственных служащих, и криминализирует конфликт интересов, активный и пассивный подкуп и в целом незаконное обогащение (Global Integrity 2016). Кроме того, она требует, чтобы старшие государственные чиновники декларировали свои активы Генеральному прокурору (HRR 2015). Несмотря на провозглашение политики” нулевой терпимости » к коррупции, случаи злоупотребления служебным положением или коррупции редко преследуются в Анголе (BTI 2016). Нет никакой правовой защиты для осведомителей, сообщающих о коррупции (Global Integrity 2016).

Закон о публичных контрактах содержит раздел этики в процессе закупок, который направлен на обеспечение прозрачности и Справедливой и равной конкуренции. В отличие от Неподкупность Закона, права Договаривающихся организаций государственного и частного сектора путем криминализации не только запрос и получение взяток должностными лицами, а также вымогательство и предложение неправомерной выгоды от субъектов частного сектора (как мы сделали это в Африке, Декабрь. 2015). Кроме того, закон об уголовной ответственности за правонарушения, связанные с отмыванием денег предусматривает уголовную ответственность за получение или вымогательства неправомерных преимуществ, оказания влияния и незаконного действия для получения, поддержания или изменения международного договора или бизнес (как мы сделали это в Африке, декабря. 2015).

Ангола подписала и ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции и подписал Конвенцию Африканского Союза о предупреждении коррупции и борьбе с ней.

Гражданское общество

Свобода выражения мнений и печати гарантируется Конституцией, но на практике она строго ограничена (HRR 2015). Правительство контролирует крупнейшие СМИ в стране и выступает в государственных средствах массовой информации (FotP 2015). Несмотря на закон О свободе информации, журналистам, не имеющим связи с правительством, трудно получить доступ к правительственным документам (FotP 2015). Самоцензура распространена не только в государственных СМИ, но и в частных СМИ (FotP 2015). Правительство использует уголовные обвинения в клевете и клевете для запугивания независимых репортеров и СМИ (FotP 2015). В широко разрекламированном случае, 2015 журналист и правозащитник Рафаэль Маркиш ди Мораиш был приговорен к шести месяцам условного тюремного заключения за клевету, после того, как он опубликовал книгу (“кровавые алмазы: коррупция и пытки в Анголе”), ссылаясь на нарушения прав человека и высокий уровень коррупции в Анголе (Трансперенси Интернешнл, июнь 2015). Вынесен обвинительный приговор, который был предназначен для тишины доносительство дал международное внимание к журналисту и получил широкую критику («файнэншл Таймс», Май 2015 г.). Маркес в настоящее время руководит сайте Мака Ангола, который предлагает различные текущие статьи и отчеты о коррупции в стране. В целом, статус прессы считается «несвободным» (FotP 2015).

Закон предусматривает свободу собраний и ассоциации, но на практике демонстрации и организации часто сталкиваются с запугиванием и преследованием со стороны полиции или правительства (FitW 2015). Несмотря на давление со стороны правительства, многие НПО активно работают в стране и проводят кампанию за прозрачность, права человека и политические реформы (FitW 2015). Во многих случаях правительство поощряет организации гражданского общества, которые оно может контролировать и которые активно работают в “неполитических” областях (BTI 2016).

Источники

World Bank & IFC: Doing Business 2016.
Bertelsmann Foundation: Transformation Index – Angola 2016.
Global Integrity: Africa Integrity Indicators – Angola 2016.
Trace International: Trace International Compendium 2016.
Maka Angola: “Supersonic Nepotism: Illegalities at the Speed of Light”, 5 June 2016.
US Department of State: Investment Climate Statement 2015.
US Department of State: Human Rights Practices Report 2015.
Financial Times: “Angola activist in fight to highlight alleged corruption”, 1 May 2015.
How We Made It In Africa: “Angola’s Probity Laws: The will to combat corruption”, 8 December 2015.
Transparency International: “Transparency International condemns conviction of Rafael Marques de Morais”, 4 June 2015.
Global Witness: “How to Lose $4 Billion“, 16 October 2015.
Freedom House: Freedom of the Press 2015 – Angola.
Freedom House: Freedom in the World 2015 – Angola.
World Economic Forum: Global Competitiveness Report 2014 – 2015.
World Economic Forum: Global Enabling Trade Report 2014.
Reuters: “Angola explains $27.2 billion of missing funds – IMF”, 10 May 2012.

Рубрики: Без рубрики

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *